? ? 为严格落实食品安全主体责任,加强肉菜等食用农产品安全管理,为消费者提供放心肉菜,现根据国务院食安办、国家食品药品监管总局关于开展建设“放心肉菜超市”活动要求,在前期创建活动的基础上,结合我市实际情况,拟在全市超市及肉菜供应商中开展建设“放心肉菜超市”、“放心肉菜供应商”活动(以下简称放心超市、放心供应商),特制订以下工作方案:

一、指导思想

以习近平总书记“四个最严”为指导,贯彻实施《食品安全法》,严格落实食品安全主体责任,对肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果等食用农产品实行源头严防、过程严管、风险严控,依法加强监督检查和监督抽检,强化社会监督,着力培育一批放心超市和放心供货商,推动食用农产品种养殖、加工、贮存、运输、销售等各环节强化食品安全管理,提升食用农产品质量安全水平,让消费者放心消费健康消费。

二、建设目标

借鉴中百仓储超市有限公司水果湖店、武商超市管理有限公司超级生活馆、永旺(湖北)商业有限公司武汉金银潭店三家超市成功建设经验,在全市广泛动员,有序推进。按照区域覆盖和品牌覆盖相结合的原则,扩大建设范围,经过严格考核,评选出“放心肉菜超市”20家左右,“放心肉菜供应商”2-3个。

三、建设内容及标准

(一)健全组织机构。放心肉菜超市及供货商应当建立完善的肉菜等食用农产品质量安全管理体系,建立健全食品及食用农产品内部管理制度,设立食品安全管理机构,配备专职食品安全管理人员,明确食品安全管理人员的工作职责。食品安全管理人员应全部经过食品安全培训方能上岗。

(二)实施“农商互联”。积极推行“农商互联”、“农超共建”、“厂超对接”和“基地+加工企业+超市”等采购模式,放心肉菜超市及供应商应直接与食用农产品产地的农民专业合作社、大型生产基地和生猪屠宰厂对接合作,优化“肉菜”供应链条,减少“肉菜”流通环节。从事食用农产品供应商采购的,要自行或委托社会第三方机构对供应商进行审核(供应商应具有审核证明);从种养殖基地采购的,要对种养殖基地进行审核;从农产品批发市场采购的,要对销售者进行审查(应有审查合格报告)。

(三)严把采购查验销售关。严格落实进货查验记录制度。超市购进“肉菜”,应索取且供货商应主动提供销售凭证和质量合格证明;连锁超市总部向连锁门店集中配送“肉菜”,必须随附配送单据;无质量合格证明的蔬菜,必须进行快速检测,检测合格后方能销售;超市销售的冷鲜肉,必须具备“两证两章”(即:动物检疫合格证、肉品品质检验合格证,动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章),手续不全的,一律不得上市销售。放心肉菜超市及供应商应配备适应肉菜销售的设施设备,保证肉菜等食用农产品质量安全。倡导从采购、配送到销售各环节采用全链条保鲜设备,门店采用低温冷藏、冷冻柜销售肉菜。包装的食用农产品标识应符合相关要求,散装的食用农产品要注明产品名称、产地、供应商名称、联系电话等内容。

(四)配合做好检验检测工作。放心肉菜超市及供应商要积极配合有关部门落实“四级检测防控体系”:一是做好源头管控。索取农业部门在田间地头、屠宰厂的检验检测报告,保障食用农产品源头安全;二是配合各级监督抽检。积极配合国家、省、市各级监督抽查,为检验工作提供便利;三是配合区级快检。对各区局、监管所开展的不定期快检中排查出的风险隐患迅速整改;四是加强企业自检。要设立蔬菜残留检测室(站),每天自检并向社会公示检测结果,接受社会监督。

(五)建立完善信息化食品安全追溯系统。放心肉菜超市及供应商应当使用信息化、电子化肉菜追溯系统。追溯系统应当能够实现索证索票的信息化传输与共享功能,使进入市场后的“肉菜”来源可查、去向可追、确保“肉菜”流通全过程可追溯。

(六)设立优质精品肉菜专柜。放心肉菜超市应当按照优质、精品、示范的要求,设立有机食品、绿色食品或供港食用农产品集中销售专区或专柜。专柜销售的食品应当严格执行食品安全国家标准。对食品安全国家标准中没有规定的指标,可以采用国际食品法典委员会等国际组织或发达国家和地区的食品安全标准予以评价。同时,在专柜销售的有机食品、绿色食品、供港食用农产品,供货商或供货基地应当提供真实有效的认证证书,并在专柜公示;供货商或供货基地应当公开承诺其产品符合认证时的质量安全标准要求,并随时接受监管部门的监督检查、监督抽检以及社会监督。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(5月中旬)。商业总会将组织全市大型超市总部、大型肉菜供应商召开动员会议,宣传贯彻上级有关精神,对我市建设“放心肉菜超市”、“放心肉菜供应商”活动进行动员部署

(二)对标建设阶段(5-9月)

1.自愿申报。6月中旬,各大型超市公司及肉菜供应商按照在自查自评的基础上自愿申报的原则,填写《武汉市“放心肉菜超市、放心肉菜供应商”申报表》,经辖区食药监部门认可后分别报送武汉连锁经营协会、武汉商品市场协会及bet 365体育观看_bet365体育备用网址_365Bet充值钱没到账。

2.组织培训。6月底前,对大型超市、供应商食品安全管理人员按照国家、省市有关标准进行一次系统培训,经考试合格后,由武汉商业总会颁发武汉市食品安全管理人员合格证书。

3.对标看齐。7-9月,各申报单位对照建设标准,逐步完善各项工作。其间,对申报的超市、供应商进行一次互查、整改活动,查找问题,限期整改。

(三)审核评价阶段(10月)。武汉连锁经营协会、武汉商品市场协会、武汉肉类行业协会及武汉市蔬菜副食品行业协会对申报的超市、供应商进行考核初审,并将初审结果及名单报武汉商业总会,由武汉商业总会将初审合格超市、供应商进行社会公示,听取广大消费者意见。对公示后无异议的超市、供应商由商业总会聘请有关专家进行审定并授牌。

(四)总结推广阶段(11月-12月)。在授牌的基础上,总结建设达标超市、供应商的经验,按照专业管理、企业自愿的原则,组织全市大型超市、供应商向达标超市、供应商对标看齐,逐步推广活动实施范围。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。国务院食安办、国家食品药品监督管理总局已将“放心肉菜超市”建设工作纳入国家食品安全示范城市创建验收标准及后续跟踪评价标准。武汉市委2018年1号文件中也将“放心肉菜超市”建设纳入“三乡”工程的重要内容。在部分肉菜供应商中实行达标供应商活动是为了强化源头管理,探讨农商共建“放心肉菜”市场的新举措。为此,武汉商业总会将建设“放心肉菜超市”、“放心肉菜供应商”纳入了全年工作的重中之重。武汉商业总会、武汉连锁经营协会、武汉商品市场协会、bet 365体育观看_bet365体育备用网址_365Bet充值钱没到账及武汉市蔬菜副食品行业协会联合组成了工作领导小组。各大型超市公司要高度重视达标超市、供应商的建设工作,本着对市场负责、对消费者负责的精神,积极参入建设活动,进一步统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,落实主体责任,强化工作举措,完善硬件软件,扎实推进工作全面落实。

(二)强化责任,各负其责。建设放心肉菜超市及供应商活动按照统一标准、统一步骤的原则,以各大型超市公司及供应商为建设主体组织开展。武汉商业总会、武汉连锁经营协会、武汉商品市场协会、bet 365体育观看_bet365体育备用网址_365Bet充值钱没到账及武汉市蔬菜副食品行业协会要加强对达标超市、供应商的指导、监督,帮助企业把握标准,规范行为。商业总会负责活动的统一部署,制定方案,明确标准,组织考核审定工作。武汉连锁经营协会、武汉商品市场协会、bet 365体育观看_bet365体育备用网址_365Bet充值钱没到账及武汉市蔬菜副食品行业协会负责建设单位申报审核、检查整改,达标超市、供应商初审等工作,并协同相关部门进行优质精品肉菜专柜试点的设立及相关监管、抽检工作以及对优质精品肉菜专柜食品的监督检查工作。

(三)定期复核,动态管理。对已授牌的超市、供应商半年复核一次,对不再符合授牌标准以及发生重大食品安全事故的予以摘牌,并向社会公布摘牌原因。被摘牌超市、供应商整改到位两年后方可重新申报建设单位。

(四)营造氛围,社会共治。活动中将采取多种形式、通过多种媒介,大力宣传建设放心超市、供应商活动的目的和意义,向社会公开达标超市、供应商的检查结果,积极宣传推介诚信守法、管理规范的优秀大型超市、供应商,大力营造良好的社会氛围。参与建设工作的超市、供应商要开门创建,主动征求和认真听取消费者、行业组织、新闻媒体的意见建议,将社会共治引向深入。


关于开展建设“放心肉菜超市”、“放心肉菜供应商”活动工作方案

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